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O objetivo central da primeira fase do treinamento do Prolides, em nível nacional e internacional, foi de lançar as bases para um diálogo de todos os participantes do Programa, para a construção de uma visão comum do futuro de nossas sociedades, apesar das dificuldades e obstáculos que configuram o momento histórico atual.

Os treinamentos - nacionais e internacionais - iriam aproximar os becários, apesar de origens nacionais, culturais e de formação acadêmica e de inserção social diferentes, para forjar uma visão de futuro de nossas sociedades, integradas e solidárias, democráticas e cooperativas, em um mundo em transformação.

Os contatos e o conhecimento mútuo iriam propiciar oportunidades para a comunicação e o intercâmbio de idéias e de experiências inovadoras e concretas, de projetos e programas de construção de sociedades sustentáveis, seja em nível local, nacional ou regional.

Como primeiro passo, e seguindo uma abordagem metodológica que observa e interpreta a dinâmica social, por procedimentos que partam do geral para o particular, do conjunto para as unidades do sistema, em suas relações complexas, foi proposto o aprofundamento das discussões, sobre os conceitos básicos e suas manifestações concretas, de:

  • o processo de globalização
  • desenvolvimento sustentável
  • regionalismo, integração e soberania nacional.


Tendo definido esses temas como eixo central do Seminário Internacional, a opção por Montevidéu como local do Encontro foi considerada ideal, devido a reunião de cúpula dos presidentes e ministros, e discussões do Fórum Consultivo,às quais os becários teriam acesso para assistir às deliberações e conhecer de perto a dinâmica de reuniões internacionais e seu processo de tomada decisões.

A opção por Montevidéu implicou em colaboração estreita com o CEFIR - Centro de Formação e de Integração Regional, que tinha programado, para a mesma semana, um seminário também sobre Regionalismo.

Embora os temas propostos pelo CEFIR estivessem bastante relevantes para a temática da integração regional do Mercosul, em seu conjunto se mostraram excessivos e não afinavam com as expectativas da maioria dos becários.

Tendo em vista a orientação metodológica adotada nos respectivos treinamentos nacionais, os becários esperavam por uma dinâmica diferente daquela oferecida - uma longa série de palestras, sem tempo, espaço e oportunidades suficientes para trabalho e discussão em grupo, sobre os temas e assuntos apresentados.

Ainda assim, deve-se mencionar que a sessão conduzida por Roberto Guimarães e Bernard Cassen, considerada pelos becários quase unanimemente como a melhor, foi incluída na programação, por proposta da coordenação internacional.

As nossas tentativas de levar a direção do CEFIR a reduzir o número de temas e sessões de palestras, para deixar mais tempo para discussões em grupo, não tiveram êxito, provavelmente devido a compromissos anteriormente assumidos com as instituições e pessoas convidadas.

Em conseqüência, houve um excesso de palestras e conferências que, embora relacionadas com os temas centrais e a integração regional, dificultou a absorção e incorporação das informações transmitidas aos becários.

Com relação às expectativas, quanto ao possível aporte do Seminário aos becários, a programação em seu conjunto mostrou-se "pesada", sem oportunidades suficientes de trabalho e discussões em grupo, o que deveria constituir-se em atividade central, tendo em vista a heterogeneidade profissional e acadêmica dos participantes, ansiosos de encontrar uma linguagem comum.

Assim as respostas ao questionário de avaliação indicam que:

Sus expectativas se cumplieron:


Totalmente Medianamente No se cumplieron
Argentina - 75 25
Bolivia 8 84 8
Brasil 6 56 38
Chile - 84 16
Paraguay 8 50 50
Uruguay 4 92 -
Total - 74 23


Houve, também, inadequação no preparo e distribuição prévia de material de leitura, para facilitar o acompanhamento e eventuais discussões, em seguida às apresentações.

O excesso de apresentações, combinado com a falta de espaço propício para os trabalhos em grupos menores, resultaram em baixo aproveitamento e na impossibilidade prática de expor e conferir, em plenária, os resultados dos trabalhos no final de cada dia.

Las ponencias presentadas aportaron elementos relevantes para la reflexión y el perfeccionamento de sus actividades profesionales, personales y de liderazgo:


Si No Medianamente
Argentina 25 50 25
Bolivia 22 66 22
Brasil 16 72 6
Chile 16 79 5
Paraguay 45 55 5
Uruguay 50 40 10
Total 29 60 12


La dinâmica aplicada (ponencias, debates, trabajos em grupo) fue buena para alcanzar los objetivos Del Encuentro:


Si No Medianamente Buena
Argentina 13 50 38
Bolivia 13 13 75
Brasil - 33 67
Chile - 16 84
Paraguay - 80 20
Uruguay 10 70 20
Total 6 44 51


Usted hubiera preferido:


Más debates Más trabajo em grupo Más Exposición
Argentina 50 60 20
Bolivia 10 90 -
Brasil 39 78 -
Chile 47 74 -
Paraguay 35 65 -
Uruguay 15 85 -
Total 33 75 3


Outro aspecto prejudicado foi a construção de redes e o encaminhamento de trabalhos e discussões por grupos de interesse, envolvendo participantes dos seis países.

Los trabajos em grupo fueron:


Productivos e Interesantes Pouco productivos
Argentina 55 39
Bolivia 60 40
Brasil 33 50
Chile 20 52
Paraguay 25 75
Uruguay 50 50
Total 41 51


Em relación a los idiomas utilizados em las ponencias y em los textos usted:


Não tive dificuldades Tive dificuldade, mas trabalhei normalmente Deixaria usar interprete Tive dificuldade que limitou a participação
Argentina 78 10 12 -
Bolivia 35 45 10 10
Brasil 27 40 15 16
Chile 68 5 10 5
Paraguay 70 25 5 -
Uruguay 80 - 20 -
Total 60 21 12 5


Su opinión sobre el grupo formado pe el Primer Grupo Internacional:


Hubo intercambio Hubo poco intercambio No hubo intercambio Otro
Argentina 42 15 33 -
Bolivia 70 30 - -
Brasil 11 83 - -
Chile 37 29 11 23
Paraguay 20 75 5 -
Uruguay 50 50 - -
Total 38 47 8 4


Analisando o retorno dos questionários de avaliação, fica patente que as expectativas dos becários com relação à quantidade e diversidade de temas que possam ser tratados em um encontro internacional, foram desmedidas: a lista dos tópicos mencionados nas respostas individuais exigiria muito mais tempo do que estava efetivamente à nossa disposição.

Ademais, houve reclamações, certamente justificadas, de falta de tempo livre; falta de visita a campo, para contato com instituições do Mercosul, e falta de mais espaço para contatos informais.

Para garantir uma melhor adequação entre as expectativas geradas e as possibilidades concretas de realização, parece imprescindível o engajamento e a participação de todos - becários, seus delegados ( dois por país) e coordenadores nacionais, nas fases de definição temática, o planejamento e a própria execução do seminário internacional.

As dificuldades de planejamento e organização de um evento que envolve mais de 150 pessoas e cujo conteúdo e metodologia não estavam sob controle efetivo do Prolides, mas tinham que ser compartilhados com a direção do CEFIR, merecem ser devidamente consideradas na avaliação do Encontro e, também, na preparação dos futuros seminários internacionais do Prolides.

22 de Setembro, 2004
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